Załącznik

                                        do Uchwały Rady Gminy Mierzęcice

                                                           Nr IV/45/2003  z dnia 17  stycznia 2003r.

 

 

STATUT GMINY MIERZĘCICE

 

 

ROZDZIAŁ  I

Postanowienia  ogólne

 

§ 1

 

  1. Gmina Mierzęcice – zwana dalej „gminą” jest z mocy prawa wspólnotą samorządową obejmującą wszystkich jej mieszkańców.    
  2. Siedzibą władz gminy jest Urząd Gminy w Mierzęcicach ul. Wolności 95.
  3. Terytorium gminy obejmuje obszar o powierzchni 5155 ha.

Granice gminy zaznaczone są na mapie stanowiącej załącznik nr 1 do niniejszego Statutu.

 

§ 2

 

  1. Gmina wykonuje zadania publiczne w imieniu własnym i na własną odpowiedzialność.
  2. Gmina posiada osobowość prawną.
  3. Samodzielność gminy podlega ochronie sądowej.

 

§ 3

 

Znakami gminy, tj. herbem i flagą, są wizerunki określone odrębną uchwałą.

 

§ 4

 

  1. Władza  w   gminie  należy  do  mieszkańców,   którzy  podejmują   rozstrzygnięcia  bezpośrednio

      (w głosowaniu powszechnym) lub za pośrednictwem organów gminy.

  1. Rozstrzygnięcia w głosowaniu powszechnym podejmowane są poprzez wybory  oraz referendum.

 

§ 5

 

Gmina może tworzyć i znosić jednostki pomocnicze – sołectwa oraz inne jednostki pomocnicze poza dotychczasowymi sołectwami.

 

 

ROZDZIAŁ  II

Zakres działania i zadania gminy

 

§ 6

 

Zakres działania gminy obejmuje wszystkie sprawy publiczne o znaczeniu lokalnym, nie zastrzeżone ustawami na rzecz innych podmiotów.

 

§ 7

 

  1. Gmina w celu zaspokojenia zbiorowych potrzeb jej mieszkańców realizuje zadania własne, zadania zlecone z zakresu administracji rządowej, a także z zakresu organizacji przygotowań i przeprowadzenia wyborów powszechnych oraz referendów i zadania przejęte od administracji rządowej w drodze porozumienia.

2.   Gmina może wykonywać zadania z zakresu właściwości powiatu oraz województwa na podstawie 

      zawartych z nimi porozumień.

  1. Przekazanie gminie, w drodze ustawy, nowych zadań własnych wymaga zapewnienia koniecznych środków finansowych na ich realizację w postaci zwiększenia dochodów własnych gminy lub subwencji.

§ 8

 

Zadania własne gminy obejmują w szczególności sprawy:

1)      ładu przestrzennego, gospodarki nieruchomościami, ochrony środowiska   i przyrody oraz gospodarki wodnej,

2)      gminnych dróg, ulic, mostów, placów oraz organizacji ruchu drogowego,

3)      wodociągów i  zaopatrzenia w wodę, kanalizacji, usuwania i oczyszczania ścieków komunalnych, utrzymania czystości oraz urządzeń sanitarnych, wysypisk i utylizacji odpadów komunalnych, zaopatrzenia w energię elektryczną i cieplną oraz gaz,

4)      lokalnego transportu drogowego,

5)      ochrony zdrowia,

6)      pomocy społecznej,

7)      gminnego budownictwa mieszkaniowego,

8)      edukacji publicznej,

9)      kultury, w tym bibliotek gminnych i innych placówek upowszechniania kultury,

10)   kultury fizycznej i turystyki, w tym terenów rekreacyjnych i urządzeń sportowych,

11)   targowisk i hal targowych,

12)   zieleni gminnej  i zadrzewień,

13)   cmentarzy gminnych,

14)   porządku publicznego i bezpieczeństwa obywateli oraz ochrony przeciwpożarowej

       i przeciwpowodziowej,

15)   utrzymania gminnych obiektów i urządzeń użyteczności publicznej oraz obiektów administracyjnych.

16)   polityki  prorodzinnej, w tym  zapewnienie  kobietom  w  ciąży opieki  socjalnej, medycznej

       i prawnej,

            17)  wspierania i upowszechniania idei samorządowej,

            18)  promocji gminy,

            19)  współpracy z organizacjami pozarządowymi,

            20)  współpracy ze społecznościami lokalnymi i regionalnymi innych państw.

 

§ 9

 

1.      W  celu  wykonywania   zadań  gmina  może tworzyć  jednostki  organizacyjne  i  zawierać umowy

      z   innymi podmiotami w tym z organizacjami pozarządowymi.

2.      Jednostkami organizacyjnymi Gminy Mierzęcice są:

1)      Ośrodek Pomocy Społecznej w Mierzęcicach

2)      Gminny Zespół Oświaty w Mierzęcicach

3)      Przedszkole w Mierzęcicach

4)      Przedszkole w Nowej Wsi

5)      Szkoła Podstawowa Nr 1 w Mierzęcicach

6)      Szkoła Podstawowa Nr 2 w Mierzęcicach

7)      Szkoła Podstawowa w Boguchwałowicach

8)      Szkoła Podstawowa w Przeczycach

9)      Szkoła Podstawowa w Toporowicach

10)   Gimnazjum w Mierzęcicach

11)   Gimnazjum w Nowej Wsi

12)   Ognisko Pracy Pozaszkolnej w Mierzęcicach

13)   Gminny Ośrodek Kultury w Mierzęcicach

14)   Gminna Biblioteka Publiczna w Mierzęcicach z filiami i punktami bibliotecznymi

15)   Gminny Zakład Gospodarki Wodnej i Komunalnej w Mierzęcicach

16)   Samodzielny Publiczny Zakład Opieki Zdrowotnej w Mierzęcicach.

 

§ 10

 

  1. Rada Gminy uchwala statut gminnej jednostki organizacyjnej, o ile przepisy szczególne nie stanowią inaczej.
  2. Statut jednostki organizacyjnej określa  m.in. nazwę, zakres działania, siedzibę, zakres wyposażenia jej w majątek trwały oraz zakres uprawnień dotyczących rozporządzania tym majątkiem.
  3. Zatrudnianie i zwalnianie kierowników tych jednostek należy do Wójta Gminy.

§ 11

 

  1. Wykonywanie zadań publicznych może być realizowane w drodze współdziałania między jednostkami samorządu terytorialnego.

2.       W   celu  wspólnego   wykonywania   zadań   publicznych   rada   gminy   może   podjąć   uchwałę

       o przystąpieniu do związku międzygminnego.

3.       Gmina może zawrzeć porozumienie międzygminne z inną gminą w celu powierzenia jednej z nich, określonych przez nie zadań publicznych.

 

 

ROZDZIAŁ  III

W ł a d z e    g m i n y

 

           § 12     

 

1.       Gmina działa poprzez swoje organy.

2.       Organami gminy są:

1)      Rada Gminy

2)      Wójt  Gminy.

                                    

                                                                 § 13

 

Zasady i tryb  przeprowadzania wyborów do rady gminy oraz wyboru wójta określają odrębne ustawy.

 

  § 14

 

1.       Działalność organów gminy jest jawna. Ograniczenia jawności mogą wynikać wyłącznie z ustaw.

2.       Jawność działania obejmuje w szczególności:

-          prawo do uzyskiwania informacji,

-          prawo uczestniczenia mieszkańców w sesjach  rady gminy i posiedzeniach  komisji,

-          udostępnianiu  dokumentów z posiedzeń organów gminy i komisji rady – za wyjątkiem dokumentów do których dostęp ograniczony jest ustawowo.

 

§ 15

 

1.       Udostępnianie dokumentu następuje na wniosek zainteresowanego, za zgodą właściwej osoby, stosownie do postanowień ust. 5  niniejszego paragrafu.

2.       Wniosek w sprawie udostępnienia dokumentu może być złożony ustnie lub pisemnie, w dowolnej formie, chyba że przepisy szczególne stanowią inaczej.

3.       Udostępnienie dokumentu polega na umożliwieniu osobie zainteresowanej bezpośredniego wglądu do wskazanego przez nią dokumentu. Wgląd odbywa się w komórce organizacyjnej, w której dokument jest przechowywany, w godzinach pracy Urzędu , w obecności pracownika tej komórki wyznaczonego przez osobę zezwalającą na udostępnienie dokumentu, chyba że okoliczności pozwalają na rezygnację z takiego nadzoru.

4.       W zależności od danych zawartych w dokumencie jaki podlega udostępnieniu, udostępnienie może nastąpić w jeden z następujących sposobów:

1)      udostępnienie całego dokumentu,

2)      udostępnienie określonego fragmentu dokumentu, jeżeli takie udostępnienie jest, bez szkody dla integralności materialnego nośnika tego dokumentu, możliwe,

3)      w drodze sporządzenia kopii lub wyciągu z udostępnianego fragmentu dokumentu,

4)      w inny, adekwatny do sytuacji sposób.

5.       Zgodę na udostępnienie dokumentu wyrażają:

1)      Przewodniczący Rady – w zakresie dokumentów dotyczących pracy rady i jej komisji,

2)      Wójt Gminy - w zakresie dokumentów dotyczących pracy Wójta jako organu wykonawczego gminy,

3)      Sekretarz Gminy – w zakresie dokumentów dotyczących organizacji i funkcjonowania Urzędu,

4)      Kierownicy komórek organizacyjnych – w zakresie dokumentów dotyczących działalności danej komórki organizacyjnej.

 

§ 16

 

W przypadku odmowy udostępnienia informacji publicznej oraz w przypadku umorzenia postępowania o udostępnienie informacji strona otrzymuje stosowną decyzję.

 

     

      Dział  I  -  RADA GMINY

 

§ 17

 

1.       Rada Gminy zwana dalej „radą” jest organem stanowiącym i kontrolnym gminy.

2.       Rada składa się z 15 radnych.

3.       Kadencja rady trwa 4 lata licząc od dnia wyborów.

 

§ 18

 

1.       Do właściwości rady gminy należą wszystkie sprawy pozostające w zakresie działania gminy o ile ustawy nie stanowią inaczej.

2.       Do wyłącznej właściwości rady gminy należy:

1)      uchwalanie statutu gminy,

2)      ustalanie wynagrodzenia wójta, stanowienie o kierunkach jego działania oraz przyjmowanie sprawozdań z jego działalności,

3)      powoływanie i odwoływanie skarbnika gminy, który jest głównym księgowym budżetu, oraz sekretarza gminy – na wniosek wójta,

4)      uchwalanie budżetu gminy, rozpatrywanie sprawozdania z wykonania budżetu oraz podejmowanie uchwały w sprawie udzielenia lub nieudzielenia absolutorium z tego tytułu,

5)      uchwalanie miejscowych planów zagospodarowania przestrzennego,

6)      uchwalanie programów gospodarczych

7)      ustalanie zakresu działania jednostek pomocniczych, zasad przekazywania im składników mienia do korzystania oraz zasad przekazywania środków budżetowych na realizację zdań przez te jednostki,

8)      podejmowanie uchwał w sprawach podatków i opłat w granicach określonych w odrębnych ustawach,

9)      podejmowanie uchwał w sprawach majątkowych gminy, przekraczających zakres zwykłego zarządu, dotyczących :

a)określania zasad nabycia, zbycia i obciążenia nieruchomości gruntowych oraz ich wydzierżawiania lub najmu na okres dłuższy niż trzy lata, o ile ustawy szczególne nie stanowią inaczej; do czasu określenia zasad wójt może dokonywać tych czynności wyłącznie za zgodą rady gminy,

b) emitowanie obligacji oraz określania ich zbywania, nabywania i wykupu przez wójta,

c) zaciągania długoterminowych pożyczek i kredytów,

d) ustalania maksymalnej wysokości pożyczek i kredytów krótkoterminowych zaciąganych przez wójta w roku budżetowym,

e) zobowiązań w zakresie podejmowania inwestycji i remontów o wartości przekraczającej granicę ustalaną corocznie przez radę gminy,

f) tworzenia i przystępowania do spółek i spółdzielni oraz rozwiązywania i występowania z nich,

g) określania zasad wnoszenia, cofania i zbywania udziałów i akcji przez wójta,

h) tworzenia, likwidacji i reorganizacji przedsiębiorstw, zakładów i innych gminnych jednostek organizacyjnych oraz wyposażania ich w majątek,

      i) ustalania maksymalnej wysokości pożyczek i poręczeń udzielanych przez   wójta w roku 

      budżetowym,

10)   określanie wysokości sumy, do której wójt może samodzielnie zaciągać zobowiązania,

11)   podejmowanie uchwał w sprawach przyjęcia zadań z zakresu administracji rządowej oraz zawierania porozumień w sprawie wykonywania zadań z zakresu właściwości powiatu i województwa,

12)   podejmowanie uchwał w sprawach współdziałania z innymi gminami oraz wydzielanie na ten cel odpowiedniego majątku,

13)   podejmowanie uchwał w sprawach: herbu gminy, nazw ulic i placów publicznych oraz wznoszenia pomników,

14)   nadawanie honorowego obywatelstwa gminy,

15)   podejmowanie uchwał w sprawie zasad udzielania stypendiów dla uczniów i studentów,

16)   stanowienie w  innych  sprawach  zastrzeżonych ustawami  do kompetencji rady  gminy.

 

§ 19

 

1.       Rada obraduje na sesjach zwoływanych przez przewodniczącego rady w miarę potrzeby, nie rzadziej niż raz na kwartał.

Do zawiadomienia o zwołaniu sesji dołącza się porządek obrad wraz z projektami uchwał.

2.       Rada  może wprowadzić zmiany w porządku obrad bezwzględną większością głosów ustawowego składu rady.

3.       Przewodniczący Rady obowiązany jest zwołać sesję w ciągu 7 dni na wniosek Wójta Gminy lub co najmniej ¼ ustawowego składu rady.

Wniosek o zwołanie sesji powinien spełniać wymogi określone w ust.1 w zdaniu drugim.

4.       Do zmiany porządku obrad sesji zwołanej w trybie określonym w ust. 3 wymagana jest bezwzględna większość głosów ustawowego składu rady oraz dodatkowo zgoda wnioskodawcy.

5.       Pierwszą sesję nowo wybranej rady gminy zwołuje Przewodniczący Rady poprzedniej kadencji w ciągu 7 dni po ogłoszeniu zbiorczych wyników wyborów do rad na obszarze całego kraju lub – w przypadku wyborów przedterminowych – w ciągu 7 dni po ogłoszeniu wyników wyborów do rady gminy.

6.       Po upływie terminu określonego w ust. 5 sesję zwołuje wojewódzki komisarz wyborczy w ciągu 21 dni po ogłoszeniu zbiorczych wyników wyborów dla całego kraju lub w przypadku wyborów przedterminowych w ciągu 21 dni po ogłoszeniu wyników wyborów do rady gminy.

7.       Pierwszą sesję nowo wybranej rady, do czasu wyboru Przewodniczącego Rady, prowadzi najstarszy wiekiem radny obecny na sesji.

 

§ 20

 

1.       Uchwały rady  gminy zapadają zwykłą większością głosów w głosowaniu jawnym przez podniesienie ręki, w obecności co najmniej połowy składu organu, chyba, że ustawa stanowi inaczej.

2.       Radny nie może brać udziału w głosowaniu w radzie,  ani w komisji, jeżeli dotyczy ono jego interesu prawnego.

§ 21

 

1.       Rada gminy wybiera ze swego grona przewodniczącego i 1 wiceprzewodniczącego bezwzględną większością głosów w obecności co najmniej połowy ustawowego składu rady, w głosowaniu tajnym.

2.       Funkcji określonych w ust. 1 nie można łączyć z członkostwem w  komisji rewizyjnej.

3.       Przewodniczący rady , a w przypadku jego nieobecności wiceprzewodniczący:

1)      organizuje pracę rady a w szczególności:

a)       zwołuje sesje rady,

b)       czuwa nad zapewnieniem warunków niezbędnych do wykonywania przez radnych ich mandatu,

2)      prowadzi obrady rady a w szczególności:

a)       przewodniczy obradom

b)       zarządza i przeprowadza głosowanie nad projektami uchwał,

c)       podpisuje uchwały,

             3)   reprezentuje radę na zewnątrz. 

4.       W przypadku odwołania z funkcji bądź wygaśnięcia mandatu Przewodniczącego lub Wiceprzewodniczącego  Rady przed upływem kadencji, rada na swej najbliższej sesji dokona wyboru na wakujące stanowisko.                    

     

§ 22

 

  1. Podstawowym obowiązkiem radnego jest utrzymywanie stałej więzi z mieszkańcami oraz przyjmowanie od nich do rozpatrzenia przez właściwe organy gminy postulatów i wniosków.
  2. Radni winni współdziałać z sołectwami gminy i informować mieszkańców o poczynaniach władz samorządowych.
  3. Radni zobowiązani są brać udział w pracach rady i jej organów oraz tych instytucji samorządowych, do których zostali wybrani lub desygnowani.
  4. Radni stwierdzają swoją obecność na sesjach rady i posiedzeniach komisji, do których zostali powołani, podpisem na liście obecności.
  5. W razie niemożności uczestniczenia w sesji lub posiedzeniu komisji, radny powinien przed ich terminem usprawiedliwić nieobecność odpowiednio u przewodniczącego rady lub przewodniczącego komisji
  6. Rezygnacja radnego z pełnionej funkcji w radzie wymaga podjęcia przez radę stosownej uchwały. 

 

§ 23

 

  1. Z radnym nie może być nawiązany stosunek pracy w Urzędzie Gminy w której radny uzyskał mandat.
  2. Radny nie może pełnić funkcji kierownika gminnej jednostki organizacyjnej oraz jego zastępcy.

 

§ 24

 

Radnemu  za udział w pracach rady,  oraz posiedzeniach komisji przysługuje dieta oraz zwrot kosztów podróży  wg zasad określonych w odrębnej uchwale rady.

 

§ 25

 

  1. Radni mogą tworzyć kluby radnych.
  2. Klub tworzyć może co najmniej trzech radnych.
  3. Radny może być członkiem tylko jednego klubu radnych.
  4. Klub radnych ma prawo do zgłaszania inicjatyw uchwałodawczych poprzez komisje rady oraz zgłaszania interpelacji na sesji rady.
  5. Informację o utworzeniu klubu, jego składzie osobowym oraz regulamin klubu przekazuje się w terminie 14 dni od daty utworzenia lub dokonania zmian przewodniczącemu rady, który powiadamia o tym radę na najbliższej sesji.
  6. Regulaminy klubów nie mogą być sprzeczne ze Statutem Gminy.
  7. Działalność klubów nie jest finansowana z budżetu gminy.

 

§ 26

 

Inicjatywa uchwałodawcza przysługuje wójtowi, przewodniczącemu rady, komisjom rady  oraz każdemu radnemu.

§ 27

 

Tryb przygotowania sesji oraz sposób jej prowadzenia został szczegółowo określony  w Regulaminie Obrad Rady Gminy  stanowiącym załącznik nr 2  do niniejszego Statutu.

 

 

Dział  II – KOMISJE  RADY

 

§ 28

 

Wewnętrznymi kolegialnymi organami rady są komisje rady.

 

§ 29

 

  1. W celu sprawowania kontroli nad działalnością wójta, gminnych jednostek organizacyjnych oraz jednostek pomocniczych gminy, rada gminy powołuje komisję rewizyjną.
  2. W skład komisji rewizyjnej wchodzą radni, w tym przedstawiciele wszystkich klubów, z wyjątkiem radnych pełniących funkcję przewodniczącego i zastępcy przewodniczącego rady.
  3. Komisja rewizyjna opiniuje wykonanie budżetu gminy i występuje z wnioskiem do rady gminy w sprawie udzielenia lub nieudzielenia absolutorium wójtowi.

Wniosek w sprawie absolutorium podlega zaopiniowaniu przez regionalną izbę obrachunkową.

4.       Rada gminy może zlecić komisji rewizyjnej przeprowadzenie kontroli o charakterze doraźnym.

  1. Zasady i tryb działania komisji rewizyjnej określa Regulamin Komisji Rewizyjnej stanowiący załącznik nr 3 do niniejszego Statutu.

 

§ 30

 

  1. Rada gminy ze swojego grona powołuje stałe komisje do określonych zadań, ustalając przedmiot działania oraz ich skład osobowy. Komisje powoływane są w trybie oddzielnej uchwały.
  2. Do zadań komisji stałych należy:

1)opiniowanie projektów uchwał

2)sprawowanie kontroli nad wykonaniem uchwał rady w zakresie kompetencji komisji

3)występowanie z inicjatywą uchwałodawczą

4)opiniowanie i rozpatrywanie spraw przekazanych komisji przez radę, wójta,

   członków komisji i mieszkańców

5)wstępne rozpatrywanie skarg i wniosków mieszkańców w sprawach 

   działalności rady w zakresie kompetencji komisji.

 

§ 31  

 

  1. Rada gminy ze swojego grona może powoływać komisje doraźne do realizacji określonych zadań.
  2. Zakres działania i kompetencje oraz skład osobowy komisji określa rada w uchwale o ich powołaniu.

§ 32

 

  1. Pracami komisji kieruje przewodniczący powoływany i odwoływany przez radę gminy.
  2. Do zadań przewodniczącego komisji należy w szczególności:

a)       ustalenie terminu i porządku posiedzeń,

b)       zwołanie posiedzeń komisji,

c)       zapewnienie przygotowania członkom komisji niezbędnych, materiałów,

d)       kierowanie obradami komisji.

  1. Członkowie komisji  wybierają spośród siebie zastępcę przewodniczącego oraz sekretarza.
  2. W przypadku nieobecności przewodniczącego, jego obowiązki wykonuje zastępca przewodniczącego. .
  3. Radny może być członkiem najwyżej 2 komisji, a przewodniczącym – tylko 1   komisji.
  4. Radny może być odwołany ze składu komisji na jej wniosek w przypadku nie wywiązywania się ze swoich obowiązków w pracach komisji.
  5. Radny może zrezygnować z członkostwa w komisji. Złożenie rezygnacji w formie pisemnej staje się skuteczne z chwilą przedłożenia  radzie gminy.

 

§ 33

 

  1. Komisje pracują na posiedzeniach, w których dla ich prawomocności uczestniczy co najmniej połowa składu komisji.
  2. Z posiedzenia komisji sekretarz sporządza protokół, który podpisuje przewodniczący komisji i sekretarz.
  3. Protokoły numeruje się kolejnymi cyframi arabskimi odpowiadającymi numerom komisji w danej kadencji, łamanymi przez 2 ostatnie cyfry roku.
  4. Protokoły składane są do wglądu w Biurze Rady Gminy w terminie do 7 dni od dnia posiedzenia komisji.

§ 34

 

  1. Posiedzenie komisji zwołuje jej przewodniczący w miarę potrzeby.
  2. Na wniosek przewodniczącego rady, wójta gminy, lub co najmniej 25% ustawowego składu komisji jej przewodniczący zobowiązany jest zwołać posiedzenie komisji w ciągu 7 dni od złożenia wniosku.
  3. Informacja o terminie i miejscu posiedzenia komisji musi być dostępna w Biurze Rady co najmniej 3 dni przed jej posiedzeniem.

W uzasadnionych przypadkach można skrócić termin powiadomienia.

  1. Komisje podejmują rozstrzygnięcia w formie opinii i wniosków, które są przedkładane do wykorzystania wójtowi gminy lub radzie gminy.
  2. Opinie i wnioski komisji uchwalane są w głosowaniu jawnym zwykłą większością głosów w obecności co najmniej połowy jej składu.

§ 35

 

  1. Komisje rady mogą odbywać wspólne posiedzenie. Przewodniczącego obrad ustalają między sobą przewodniczący komisji.

2.   Za prawomocne uznaje się obrady komisji, jeżeli z każdej komisji  uczestniczy co  najmniej połowa

      składu komisji.

3.   Posiedzenie   wspólne   komisji    może   również    zwołać   Przewodniczący   rady   gminy  w celu 

      przeanalizowania aktualnych i ważnych spraw Gminy.

4.   Przewodniczący rady w uzasadnionych przypadkach może zwołać posiedzenie przewodniczących  

      komisji stałych rady.

 

§ 36

 

Komisje podlegają radzie, której przedstawiają na początku roku kalendarzowego plan pracy i roczne sprawozdanie  ze swojej działalności za rok poprzedni.

 

 

Dział  III -  WÓJT  GMINY

 

§ 37

 

  1. Organem wykonawczym gminy jest Wójt Gminy zwany dalej „wójtem”.
  2. Sposób wyboru i odwołania wójta określa właściwa ustawa.
  3. Wójt w drodze zarządzenia powołuje oraz odwołuje swojego Zastępcę.

 

§ 38

 

1.       Wójt wybierany jest na okres kadencji rady gminy.

  1. Po upływie kadencji wójta pełni on swoją funkcję do czasu objęcia obowiązków przez nowo wybranego wójta.

 

§ 39

 

  1. Wójt wykonuje uchwały rady i zadania gminy określone przepisami prawa.
  2. Do zadań wójta należy w szczególności:

             1)   przygotowanie projektów uchwał rady

2)   określenie sposobu wykonywania uchwał rady

1)      gospodarowanie mieniem komunalnym

2)      przygotowywanie projektu budżetu

3)      wykonywanie budżetu

4)      informowanie mieszkańców gminy w sposób zwyczajowo przyjęty

       o założeniach projektu budżetu, kierunkach polityki społeczno –  

       gospodarczej  gminy oraz wykorzystaniu środków budżetowych

5)      zatrudnianie i zwalnianie kierowników gminnych jednostek organizacyjnych

6)      udzielanie pełnomocnictwa do działania kierownikom jednostek organizacyjnych gminy nie posiadających osobowości prawnej

7)      nadawanie w drodze zarządzenia regulaminu organizacyjnego urzędu,

8)      powierzenie zastępcy wójta lub sekretarzowi gminy prowadzenia określonych spraw gminy w swoim imieniu

9)      wydawanie przepisów porządkowych w przypadkach, nie cierpiących zwłoki

10)   wykonywanie innych zadań określonych odrębnymi przepisami.

 

     § 40

 

      Wójt kieruje bieżącymi sprawami gminy oraz reprezentuje gminę na zewnątrz.

 

 

 

§ 41

 

Wójt wykonuje swoje zadania przy pomocy Urzędu Gminy w trybie ustalonym w Regulaminie Organizacyjnym Urzędu Gminy.

 

§ 42

 

1.       Kierownikiem Urzędu Gminy jest wójt gminy, który wydaje decyzje w sprawach indywidualnych z zakresu administracji publicznej o ile przepisy szczególne nie stanowią inaczej.

2.       Sekretarz Gminy zapewnia sprawne funkcjonowanie Urzędu oraz organizuje pracę Urzędu. Prowadzi sprawy gminy powierzone przez wójta gminy.

  1. Skarbnik Gminy wykonuje funkcję głównego księgowego budżetu.

 

§ 43

 

  1. Wójt wykonuje uprawnienia zwierzchnika służbowego w stosunku do pracowników Urzędu Gminy i kierowników gminnych jednostek organizacyjnych.
  2. Pracownikami samorządowymi zatrudnionymi w Urzędzie Gminy są osoby zatrudnione w ramach stosunku pracy na podstawie:

a)      wyboru – wójt,

b)      powołania –  zastępca wójta, sekretarz gminy, skarbnik gminy,

c)      mianowania – kierownik Urzędu Stanu Cywilnego, inspektorzy którzy na dzień 1.10.1990r.zatrudnieni zostali na podstawie mianowania,

d)      umowy o pracę – pozostali pracownicy.

  1. Status    prawny  pracowników   samorządowych,   ich  zatrudnienie, zwalnianie, prawa, obowiązki

`      i odpowiedzialność określa właściwa ustawa – o pracownikach samorządowych.

 

§ 44

 

Czynności w sprawach z zakresu prawa pracy wobec wójta dokonuje rada gminy lub w zakresie ustalonym przez radę w odrębnej uchwale jej Przewodniczący, z zastrzeżeniem, że uchwała ta nie może obejmować prawa do ustalania przez Przewodniczącego Rady  wynagrodzenia wójta gminy.

 

 

 

 

ROZDZIAŁ IV

Jednostki pomocnicze gminy

       

§ 45

 

  1. Tworzenie, łączenie, podział i zniesienie  jednostek pomocniczych  w obrębie gminy następuje na podstawie uchwały rady gminy, po przeprowadzeniu konsultacji z mieszkańcami lub z ich inicjatywy.

 

  1. Konsultacje mogą być prowadzone poprzez:

                 1)  ankiety publiczne,

                 2)  zebrania.

                 3)  przyjmowanie uwag, wniosków i opinii do projektu uchwały wyłożonego przez   okres 30 dni 

                      w Urzędzie Gminy w Mierzęcicach.

  

  1. Uchwała o utworzeniu, połączeniu, podziale oraz zniesieniu jednostki pomocniczej zapada zwykłą większością głosów w obecności co najmniej połowy ustawowego składu rady  i  powinna określać w szczególności:

a)      nazwę jednostki pomocniczej

b)      obszar jednostki

c)      granice jednostki.

 

 

§ 46

 

  1. Z inicjatywą utworzenia, połączenia, podziału lub zniesienia  jednostki pomocniczej  mogą wystąpić mieszkańcy obszaru, który ta jednostka obejmuje lub ma obejmować, albo organy  gminy.   
  2. Utworzenie, połączenie, podział lub zniesienie jednostki pomocniczej musi zostać poprzedzone konsultacjami społecznymi przeprowadzonymi w trybie określonym szczegółowo odrębną uchwałą rady gminy.

 

§ 47

 

Przy podziale gminy na jednostki pomocnicze uwzględnia się przede wszystkim  naturalne uwarunkowania przestrzenne i istniejące więzi między mieszkańcami.

 

§ 48

 

  1. Jednostkami pomocniczymi gminy Mierzęcice są sołectwa:

a)      Boguchwałowice

b)      Mierzęcice

c)      Mierzęcice – Osiedle

d)      Najdziszów

e)      Nowa Wieś

f)        Przeczyce

g)      Sadowie

h)      Toporowice

i)        Zawada

 

2.       Granice sołectw, organizację, zakres i zasady ich działania określają odrębne statuty – uchwalone przez radę gminy.

 

§ 49

 

Organem uchwałodawczym w sołectwie jest zebranie wiejskie, a wykonawczym  sołtys. Działalność sołtysa wspomaga rada sołecka. Zasady i tryb wyboru Sołtysa i Rady Sołeckiej oraz ich odwołania określa Statut Sołectwa.

 

 

§ 50

 

1.       Przewodniczący organu wykonawczego jednostki pomocniczej gminy może  uczestniczyć w pracach rady gminy bez prawa głosowania.

2.       O terminie i miejscu obrad rady gminy przewodniczący organu wykonawczego jednostki pomocniczej zawiadamiany jest na piśmie.

 

§ 51

 

Rada gminy może odrębną uchwałą ustanowić zasady, na jakich przewodniczącemu organu wykonawczego jednostki pomocniczej będzie przysługiwała dieta oraz zwrot kosztów podróży służbowej za udział w pracach rady.

§ 52

 

     Rada odrębną uchwałą może przekazać  jednostce  pomocniczej  wyodrębnioną  część mienia komunalnego,  którą     jednostka  ta  zarządza,  korzysta  określonymi   z  niej dochodami w zakresie    i  a zasadach zawartych w statucie tej jednostki, zgodnie z obowiązującymi przepisami prawa.

 

§ 53

 

Rada gminy może wyodrębnić w budżecie gminy środki budżetowe do dyspozycji jednostek pomocniczych.

 

ROZDZIAŁ  V

 Gospodarka finansowa gminy

 

§ 54

 

  1. Gmina samodzielnie prowadzi gospodarkę finansową na podstawie rocznego budżetu gminy.
  2. Projekt budżetu wraz z informacją o stanie mienia komunalnego i objaśnieniami, wójt przedkłada radzie najpóźniej do 15 listopada  roku poprzedzającego rok budżetowy i przesyła projekt do regionalnej izby obrachunkowej celem zaopiniowania.
  3. Budżet jest uchwalany do końca roku poprzedzającego rok budżetowy.
  4. Do czasu uchwalenia budżetu przez radę gminy, jednak nie później niż do 31 marca roku budżetowego, podstawą gospodarki budżetowej jest projekt budżetu przedłożony radzie gminy.
  5. Uprawnienia sołectw do prowadzenia gospodarki finansowej w ramach budżetu gminy określa rada gminy.
  6. Za prawidłową gospodarkę finansową gminy odpowiada wójt gminy.
  7. Gospodarka finansowa jest jawna.

Wójt   niezwłocznie  ogłasza   uchwałę   budżetową  i  sprawozdanie  z  jej  wykonania w trybie przewidzianym dla aktów prawa miejscowego.

 

§ 55

 

Procedurę uchwalania budżetu oraz rodzaj i szczegółowość materiałów informacyjnych, które wójt obowiązany jest przedstawić radzie gminy wraz z projektem budżetu określa rada przed przystąpieniem wójta do prac nad projektem budżetu na dany rok.

 

§ 56

 

W uchwale budżetowej określa się źródła pokrycia niedoboru budżetu, jeżeli planowane wydatki budżetu przewyższają planowane dochody.

§ 57

 

  1. Rada gminy w drodze uchwały określa źródła dochodów, z których zobowiązania te zostaną pokryte.
  2. Uchwały,  o  których  mowa   w  ust.  1  zapadają  bezwzględną  większością   głosów  w obecności co najmniej połowy składu rady.

 

§ 58

 

Kontrolę gospodarki finansowej gmin i związków sprawują regionalne izby obrachunkowe.

 

§ 59

 

  1. Dochodami gminy są:

1)      podatki , opłaty i inne wpływy określone w odrębnych ustawach jako dochody gminy,

2)      dochody z majątku gminy,

3)      subwencja ogólna z budżetu państwa.

2.       Dochodami gminy mogą być:

1)      dotacje celowe na realizację zadań zleconych oraz na dofinansowanie zadań własnych,

2)      wpływy z samoopodatkowania mieszkańców,

3)      spadki, zapisy i darowizny,

4)      inne dochody.

 

 

ROZDZIAŁ  VI

 Mienie komunalne

 

§ 60

 

Mieniem komunalnym jest własność i inne prawa majątkowe należące do gminy i jej związków oraz mienie innych gminnych osób prawnych, w tym przedsiębiorstw.

 

§ 61

 

Nabycie mienia komunalnego następuje:

1)      na podstawie ustawy – Przepisy wprowadzające ustawę o samorządzie terytorialnym,

2)      przez przekazanie gminie mienia w związku z utworzeniem lub zmianą granic gminy w trybie, o którym mowa w art. 4 ustawy o samorządzie gminnym: przekazanie mienia następuje w drodze porozumienia zainteresowanych gmin, w razie braku porozumienia – decyzją Prezesa Rady Ministrów podjętą na wniosek ministra właściwego do spraw administracji publicznej,

3)      w wyniku przekazania przez administrację rządową na zasadach określonych przez Radę Ministrów w drodze rozporządzenia,,

4)      w wyniku własnej działalności gospodarczej,

5)      przez inne czynności prawne,

6)      w innych przypadkach określonych odrębnymi przepisami.

 

§ 62

 

Podmioty mienia komunalnego samodzielnie decydują o przeznaczeniu i sposobie wykorzystania    składników    majątkowych   przy    zachowaniu   wymogów    zawartych w odrębnych przepisach prawa.

 

§ 63

 

  1. Oświadczenie woli w imieniu gminy w zakresie zarządu mieniem składa jednoosobowo wójt albo działający na podstawie jego upoważnienia zastępca wójta samodzielnie albo wraz z inną upoważnioną przez wójta osobą.
  2. Jeżeli czynność prawna może spowodować powstanie zobowiązań pieniężnych, do jej skuteczności potrzebna jest kontrasygnata skarbnika gminy lub osoby przez niego upoważnionej.
  3. Skarbnik Gminy, który odmówił kontrasygnaty, dokona jej jednak na pisemne polecenie zwierzchnika, powiadamiając o tym radę gminy oraz regionalną izbę obrachunkową.

 

§ 64

 

Gmina nie ponosi odpowiedzialności za zobowiązania innych gminnych osób prawnych, a te  nie ponoszą odpowiedzialności za zobowiązania gminy.

 

§ 65

 

Obowiązkiem osób uczestniczących w zarządzaniu mieniem komunalnym jest zachowanie szczególnej staranności przy wykonywaniu zarządu zgodnie z przeznaczeniem tego mienia i jego ochrona.

 

 

 

ROZDZIAŁ  VII

 Postanowienia końcowe

 

 

§ 66

 

Organy gminy mogą wydawać akty prawa miejscowego w zakresie:

1)       wewnętrznego ustroju gminy oraz jednostek pomocniczych,

2)       organizacji urzędów i instytucji gminnych,

3)       zasad zarządu mieniem gminy,

4)       zasad i trybu korzystania z gminnych obiektów i urządzeń użyteczności publicznej.

 

 

 

§ 67

1.      Rada   gminy  może wydawać przepisy porządkowe, jeżeli jest to niezbędne dla ochrony życia lub  zdrowia obywateli oraz dla zapewnienia porządku, spokoju i bezpieczeństwapublicznego.

  1. Przepisy porządkowe o których mowa w ust. 1 mogą przewidywać za ich naruszenie karę    grzywny    wymierzaną   w   trybie   i   na    zasadach   określonych   w   prawie o wykroczeniach.

 

§ 68

 

  1. W przypadku nie cierpiącym zwłoki przepisy porządkowe może wydać wójt, w formie zarządzenia.
  2. Zarządzenie, o którym mowa w ust. 1 podlega zatwierdzeniu na najbliższej sesji rady gminy.
  3. W razie nieprzedstawienia do zatwierdzenia lub odmowy zatwierdzenia uchwały rada gminy określa termin utraty jej mocy obowiązującej.
  4. Wójt    przesyła    przepisy    porządkowe   do   wiadomości   wójtom  sąsiednich gmin  i staroście powiatu, następnego dnia po ich ustanowieniu.

 

§ 69

 

1.       Akty prawa miejscowego podlegają ogłoszeniu w Dzienniku Urzędowym Województwa Śląskiego.

2.       Daty  wejścia w życie aktów prawa miejscowego ustalone są zgodnie z obowiązującymi w tym zakresie przepisami.

3.       Akty prawa miejscowego podlegają również wywieszeniu na tablicy ogłoszeń w Urzędzie Gminy.

4.       Urząd Gminy prowadzi zbiór akt prawa miejscowego dostępny do powszechnego wglądu w jego siedzibie.

 

§ 70

 

Wszelkich zmian i uzupełnień w niniejszym statucie dokonuje się w trybie przewidzianym dla uchwalenia statutu.

§ 71

 

W   sprawach   nieuregulowanych  niniejszym   Statutem   stosuje   się   odpowiednio  przepisy ustawy

o samorządzie gminnym.

 

 

                                                           Przewodnicząca Rady Gminy

 

                                                                            mgr Bogusława Zalewska

Powrót

Pokaż komentarz

Załączniki

  • Brak załączników w dokumencie.

Metryka dokumentu

ukryj
Tytuł dokumentu:Statut Gminy Mierzęcice
Podmiot udostępniający informację:42-460 Mierzęcice, ul Wolności 95
Informację opublikował:Przemysław Krawczyk
Data publikacji:03.07.2003 15:02
Informację aktualizował:Przemysław Krawczyk
Data aktualizacji:30.11.2006 10:26